E il dottor Gesuale che Vice Sindaco dà fastidio e inizia con l' appello.
Buonasera Galli.
Bertoni.
Cacciarella Celani.
Di Folco Dorazio.
Fortuna guerriero Ricci.
Castaldi.
Gallina Pellegrini Zebari.
Grazie la seduta è valida.
Buonasera allora iniziamo con il primo punto all' ordine del giorno che riguarda il rendiconto della gestione 2 mila 17 Approvazione variazione al bilancio di previsione finanziaria 2 mila 18 e 2 mila 20 per l' applicazione all' esercizio 2 mila 18 Sindaco della quota di disavanzo del riaccertamento straordinario non recuperate nel 2 mila 17.
Allora prima di dare inizio alla Pan prima di dare inizio a dare la parola all' assessore Cacciarella solo per comunicare che il giorno in giorno 17 maggio se si è riunita la Commissione Sviluppo Economico dove uno dei punti all' ordine del giorno riguardava proprio l' esame del rendiconto della gestione 2 mila 17 erano presenti sia la sottoscritta sia Bertoni che fortuna Arduino dopodiché doppio dopo che il Segretario ha ha dato inizio alla Commissione il Presidente ha.
Ha dato c'è stata una breve discussione e an ha posto all' ordine del giorno ha posto a votazione il punto diciamo che sono stati 3 3 voti favorevoli e 2 e 2 contrari in quanto i Consiglieri di minoranza non erano presenti.
Passo passo la parola al l' assessore Cacciarella assessore al bilancio grazie.
Sì Presidente.
Allora.
Oggi.
Portiamo scusate è arrivato là consigliere Clizia ci pare.
Sì dicevo portiamo.
All' approvazione del Consiglio comunale la discussione del rendiconto di gestione del 2 mila 17 quindi è diciamo l' occasione per tirare un po' le somme di quello che è lo stato di di di salute del bilancio comunale.
Di quella che è.
Diciamo l' attività svolta per portare per arrivare a ad alcuni obiettivi che adesso cercherò di di elencare e quindi per quello che secondo me secondo noi è un lavoro propedeutico a gettare le basi consolidare le basi per il prossimo futuro.
Nel quale certamente non bisogna assolutamente abbassare la guardia anzi bisogna stare molto molto attenti e vigili perché la situazione finanziaria ed economica del Comune di Ceprano seppur iniziamo a vedere certamente una strada tracciata iniziano a vedere la luce su in fondo al tunnel ma bisogna stare molto molto attenti.
Eh perché insomma l' eredità è sicuramente un' eredità pesante e il lavoro che abbiamo impostato e a un lavoro che va monitorato io dico quotidianamente perché chiaramente insomma con alcuni tagli che ci sono stati con alcune pendenze che abbiamo dovuto alle quali abbiamo dovuto far fronte.
I vincoli ai quali ci siamo dovuti attenere sono talmente stretti che irrigidiscono in maniera molto pesante la parte soprattutto insomma lo dico da da anni ormai soprattutto la parte che la parte corrente del bilancio qualche nota positiva invece inizia ad arrivare per quanto riguarda la parte in conto capitale dove si iniziano a liberare delle risorse ma andiamo con ordine allora noi.
Ricordiamo che partiamo da un 2 mila 14 l' anno di insediamento dell' Amministrazione Galli 2 mila 14 nel quale al riaccertamento straordinario certifichiamo 3 milioni e 300 mila euro circa di disavanzo tecnico oggi arriviamo a certificare al diciamo a seguito del riaccertamento che c'è stato qualche tempo fa arriviamo a certificare circa 183 mila euro di disavanzo.
Quindi questo è già un grande risultato io insomma mi auguro che al prossimo consuntivo possa tornare il segno più che insomma sarebbe un ottimo risultato oltre che un auspicio.
Quindi diciamo che tutto questo lavoro che è stato fatto è un lavoro che in qualche maniera non è venuto per caso ma è stato diciamo un sacrificio e il sacrificio degli uffici degli assessorati che ovviamente si sono visti ridurre in maniera molto drastica rispetto agli anni precedenti le risorse e quindi abbiamo dovuto amministrare in questi anni con delle risorse a disposizione davvero esigue cioè tolta la normale amministrazione a volte diciamo il Comune di Ceprano ma in difficoltà anche per l' anomala amministrazione quando arrivano magari dei conguagli sono delle bollette troppo salate è chiaro che insomma amministrare in questo in questo clima con questi conti con questi numeri non è assolutamente cosa semplice però io l' ho detto e lo ripeto questo concetto è comunque diciamo quantomeno una soddisfazione politica amministrativa poter dire che un ente che noi abbiamo preso nel 2 mila 14 e che aveva tutte le imposte al massimo e assolutamente nessuno aveva programmato nulla per quanto riguarda il risanamento dei conti.
Voglio dire qualcuno ha diciamo ha scherzato sul fatto del di alcune tariffe molto letto per quanto riguarda i buoni della mensa molto si è detto per quanto riguarda quelle due esenzioni che abbiamo dovuto purtroppo togliere ma non per scelta ma perché ce lo ha imposto la legge la normativa a seguito del del del ricorso al pre-dissesto per quanto riguarda appunto l' esenzione a 12 mila euro dell' IRPEF per quanto riguarda i terreni limosi terreni in zona ASI ecco insomma ci sono state alcune ovviamente ognuno fa il proprio mestiere quindi è venuta da alcune parti dell' opposizione interna esterna al Consiglio comunale insomma riferimenti però io ci tengo a ricordare che insomma questo negli anni negli anni in cui certamente il Comune di Ceprano non era in pre-dissesto nessuno si è mai preoccupato di abbassare quelle aliquote oppure di mettere in sicurezza i conti dell' ente oggi nonostante tutte queste difficoltà noi abbiamo abbiamo portato avanti un lavoro di risanamento che chiaramente si vedrà nel pieno del dell' efficacia tra qualche anno però insomma.
Era importante importante fare questo passaggio nel due passaggi che poi abbiamo fatto nel 2 mila 17 con il consuntivo del 2 mila 17.
Noi possiamo certificare un fondo rischi contenzioso di 450 mila euro questo significa che nelle casse del Comune di Ceprano ci sono accantonate 450 mila euro e quindi se dovesse capitare ovviamente ci auguriamo tutti che insomma tutte le cause in corso il Comune le vinca ma c'è un salvadanaio dal quale si può attingere che salvadanaio calcolato ovviamente sulla base di.
Alcune di alcune formule alcune percentuali e quindi chi si lo si troverà ad affrontare situazioni del genere ripeto spero nessuno ma comunque non partirà da zero ma partirà da questo salvadanaio così come oggi ci troviamo accantonati.
Oltre 2 milioni e 300 mila euro che è per quanto che è la parte diciamo costituita del fondo rischi e del fondo crediti di dubbia esigibilità scusate.
In tutti questi fondi accantonati ovviamente hanno irrigidito in una maniera pesantissima il bilancio il bilancio comunale quindi quelle che prima potevano essere risorse libere che potevano essere utilizzate oggi sono risorse che vanno ad ingessare un bilancio e questo diciamo questa ingessatura si somma a quello che è appunto la procedura di riequilibrio che abbiamo dovuto gabbia che abbiamo dovuto aprire una procedura che lo ricordo ancora ha posto dei vincoli molto pesanti.
Quello probabilmente più pesante oltre a non poter assumere anzi noi dobbiamo arrivare a 56 unità oltre a non poter accendere nuovi mutui se non mutui che vanno ad abbattere la spesa corrente come è stato per esempio il caso dell' efficientamento energetico delle scuole ma se per esempio volessimo accendere un mutuo per rifare delle strade questo non sarebbe non sarebbe possibile solo mutui che vanno ad abbattere la parte corrente ma poi il diciamo il vero limite la vera restrizione l' abbattimento di almeno il 10 per cento per l' acquisto di beni e servizi questo è veramente un limite molto molto pesante ma del resto per accedere al fondo di rotazione che ci permetterà di saldare i debiti che il Comune ha accumulato era l' unica strada e insomma lo abbiamo ribadito in ogni sede l' unica fonte di finanziamento dei debiti era l' accesso al fondo di rotazione dicevo quindi poi abbiamo come altri come altri fondi accantonati tutta la parte perché questo è un po' la nota certamente positiva che appunto è il frutto di un lavoro fatto abbiamo oltre 800 mila euro di fondo accantonato per la parte finalmente degli investimenti.
E l' abbiamo anche un po' anticipato in queste in queste ultime ore insomma tutto quello che è già in corso che i lavori che sono stati programmati e che sono stati.
Messi a gara nei.
Sia l' anno scorso sia in questi mesi a questo si potranno aggiungere altri interventi poi magari questo sarà oggetto di discussione politica e amministrativa delle prossime settimane ovviamente l' Amministrazione ha tante priorità a cui dare risposta e quindi poi vedremo come verranno utilizzati questi sì che queste risorse ma che certamente andranno nella direzione di quanto abbiamo scritto nel DUP e quindi.
Potremo finalmente dare qualche potremmo risolvere qualche problema più più datato e più imminente.
Per quanto riguarda il bilancio abbiamo i pareri favorevoli sia da parte del responsabile di settore che per quanto riguarda il revisore dei conti.
Ovviamente sono verificati tutti gli equilibri sia della parte corrente che della parte in conto capitale quindi insomma io al momento insomma mi fermerei qui poi magari se ci sono domande specifiche sono a disposizione credo insomma che i punti salienti sono sono sono questi gli indici che il Ministero ci chiede 10 indici che il Ministero ci chiede ai quali abbiamo risposto sono tutti gli indici diciamo di.
Che indicano un po' la salute del del bilancio sono tutti negativi quindi insomma a tre indici positivi scatta l' allarme quindi anche questo è un ulteriore motivo di di di come dire un punto positivo.
La cassa del Comune che insomma qui potrete poi possiamo leggere.
Una cassa che in quanto a liquidità.
Ammonta a 3 milioni 3 99 al primo di gennaio di questo anno non facciamo assolutamente ricorso all' anticipazione di tesoreria e questo è il primo diciamo degli indici che il Ministero va ad attenzionare insomma questo per dire in estrema sintesi che i diciamo i i pilastri e il lavoro che si è fatto e che si sta continuando a fare inizia a dare quei frutti che ripeto quotidianamente dobbiamo monitorare e che poi ci auspichiamo nel pro nei prossimi anni possono portare fuori non solo il Comune di Ceprano dal disavanzo tecnico ma soprattutto fuori da quella che è la procedura di riequilibrio quindi insomma ecco io ovviamente non è un ripetersi il mio così tanto tanto.
Tanto per dire ma lo dico perché veramente lo vedo e lo so insomma lo lo vedo quotidianamente il lavoro che ogni Consigliere ogni Assessore fa è un lavoro che la stragrande maggioranza delle volte lo si fa purtroppo con risorse scarsissime a volte per non parlare insomma di di culture altro sono più gli sponsor che si devono cercare che non le risorse nel bilancio comunale quindi è davvero un lavoro che diventa maggiormente faticoso rispetto a quello che sarebbe la normalità quindi io insomma ringrazio tutta la maggioranza per per il lavoro svolto e quindi nulla questo questo era quello che che ci tenevo a dire poi per qualsiasi altra domanda magari nel merito resta a disposizione grazie apriamo la discussione consigliere De Bari Enzo ti chiedevo se cortesemente mi può devi spiegare a pagina alla quinta pagina da evidenziato fino a previsti dalla legge per capire se avevo rendermi conto se avevo capito bene quella quel pezzo.
Allora.
Sì sì se deve leggerla io te lo fai tu.
Evidenziato che sulla legittimità questo di tale confluenze si è espressa la Corte dei conti.
Sì dimmi che qual è la domanda.
Così mi potevi spiegare tutto questo questo passaggio in parole a parole tue.
Siamo a scuola non lo so.
No non è una domanda non è polemico no no no se mi fai la domanda non l' ho capito la domanda.
Eh.
Sì sì vai vai dimmi.
Ok va bene allora evidenziando che sulla legittimità di tale confluenza si è espressa la Corte dei Conti Sezioni Unite in Sezione giurisdizionale in speciale composizione che non la sentenza va be' ha chiarito che scopo del fallo è quello di sterilizzare il risultato di amministrazione a seguito di un' erogazione destinata ad incidere solo sulla liquidità dell' ente diversamente dal Pg di che a garanzia dei diritti dei dei residui attivi incerti incidere solo sulla liquidità dell' ente già quindi questo passaggio che sì intanto già mi spieghi questo passaggio poi.
Come.
Sì in italiano perché per vedere perché per capire quello che ci può essere dietro perché insomma a livello italiano che ci possono anche arrivare voglio dire però però non non è ecco questo era quello che volevo far presente non era né polemica né era semplicemente capire effettivamente quello che che ho letto quindi diversamente dal suicidio e che è a garanzia dei residui attivi incerti pertanto è solo quest' ultimo e non anche il primo a ridursi se vengono riscossi i residui attivi incerti e ad intervenire per neutralizzare gli effetti della loro definitiva cancellazione in Fo il fondo anticipazione di liquidità invece si riduce su base annuale in ragione della quota rimborsata inoltre l' anticipazione di liquidità non è deputata a finanziare il disavanzo ma in coerenza la sua natura a fornire una provvista di una provvista di cassa per pagare i residui passivi il conseguente accantonamento ha come funzione e non il funzionamento del disavanzo bensì impedire un incremento della capacità di spesa mediante la sterilizzazione degli effetti delle anticipazioni di liquidità riscosse in entrata.
Già qua voglio dire no OK in particolare si preclude qualunque utilizzo di bilancio di dette risorse per la copertura di pregresso alle ore 17 e 23 arriva il consigliere Castaldi.
Di pregressi disavanzi ovvero di spese diverse e ulteriori rispetto alle finalità tipica del pagamento di di dei debiti certi liquidi ed esigibili previsti dalla legge.
Quindi era se era una richiesta di chiarificazione visto che nonostante ci sia applicata e non mi ritenga l' ultima delle deliranti non mi è chiaro quello che c'è dietro questo diciamo questi tre capoversi iscritti sicuramente a livello tecnico in maniera INAIL come inappuntabile però nel mio sulla norma non non metto dubbio per quanto riguarda la con la mia comprensione personale ovviamente non non l' ho capito ecco perché.
Probabilmente su queste su questi aspetti alquanto tecnici fosse il caso di rivolgersi direttamente al Capo Settore mo' non so se era presente però onestamente spiegarti la norma.
È più facile una prima rivolgerci al capo settore se vuoi dei chiarimenti tecnici in merito alla norma sì poi se voi altri chiarimenti politici come sono abituato a capire quello che leggo in questo caso non l' ho capito dico la verità ecco che si si no non saprei come esprimermi visto che non ho capito una parte di quello che ho letto tutto quanto e forse non ripeto potevi chiedere dei chiarimenti maggiore responsabile è sicuramente più di me e meglio di me può chiarirmi questo aspetto in particolare che che non è tecnico di più quindi.
Ah be' su questo su questo insomma adesso poi ognuno per carità fa quello che ritiene opportuno fare ma non è certo questo diciamo questo questa parte della della proposta di delibera che va poi a determinare scusate un attimo alle ore 17 e 25 arriva il consigliere Pellegrini.
Altri interventi abbiamo già dato inizio prego Sindaco allora no io volevo dire qualcosa perché ovviamente l' approvazione di questo bilancio consuntivo è un momento importante insomma il.
L' Assessore nonché vicesindaco ha spiegato lungamente tutto l' aspetto che c'è dietro anzi tutto il lavoro che c'è dietro a questo risultato che tutto sommato è straordinario insomma ne parlavamo di un disavanzo tecnico di 3 milioni e 300 mila euro siamo arrivati a un disavanzo di poco più di 180 mila euro quindi c'è stata una discesa io mi associo sicuramente a quello che ringraziamenti che ha fatto per l' anno ovviamente per tutti i Consiglieri e gli Assessori che hanno lavorato in questi in questo periodo in questi quattro anni con risorse limitatissime e anzi sono stati fatti ulteriori sacrifici ancora per poter.
Diciamo rispettare quelli che sono i parametri che poi consentiranno al Comune di accedere al fondo di rotazione.
Ora.
Ora guardate per quanto riguarda l' aspetto tecnico io evito ogni polemica però lì mi sembra che i documenti fossero a disposizione per quanto tempo venti giorni quindi ci sarà tempo per rivolgersi direttamente agli uffici tecnici e chiede perché chiaramente l' aspetto quelle ultra tecnico si chiedeva una una una un chiarimento a loro cioè non è questa la sede qui probabilmente c'è un aspetto più politico che tecnico dopodiché noi valutiamo i risultati forse ci sono ci sono i pareri ci sono le cose che sono state dette che secondo me sono fondamentali insomma.
E c'è stato un lavoro che in un momento di difficoltà particolare noi tra l' altro voglio precisare che noi stiamo parlando di debiti che non abbiamo creato noi e questi sono debiti che provengono da altre situazioni quindi noi abbiamo dovuto gestire una situazione difficilissima ebbene nonostante questo abbiamo sicuramente messo a posto la Cassa abbiamo gridato il fondo contenziose rischi abbiamo fatto tutta una serie di operazioni che nonostante ci sia un momento di difficoltà è una procedura di riequilibrio ci permettono comunque di rispettare tutti.
Tutti i parametri che ci chiede il Ministero tutti neanche uno e in è in una posizione di criticità quindi questo è l' aspetto più importante dopodiché finalmente ci sono si sono liberate anche delle risorse per quanto riguarda gli interventi stiamo parlando tra l' altro di di un lavoro che non è è avvenuto solo da quest' anno il la il fatto di poter adesso avere a disposizione delle risorse abbastanza consistenti per poter fare dei lavori sui quali poi un attimo Sindaco consigliere Gallina arriva alle 17 e 28 grazie.
Buonasera che delle risorse che poi vedremo come spendere sulla base delle priorità perché chiaramente Ceprano ha bisogno di tante cose ecco anche questo è un lavoro che arriva da lontano il lavoro che fa parte della progettazione è un lavoro che fa parte diciamo di un di un meccanismo anche amministrativo che io posso definire sicuramente virtuoso quindi secondo me questi sono gli aspetti gli aspetti fondamentali e su tutti il fatto che noi andiamo ad approvare un bilancio che rispetta in pieno fino all' ultimo ogni parametro necessario per poter accendere accedere al fondo contenzioso seri per accedere al fondo di rotazione che è l' unico strumento a disposizione per poter superare le difficoltà derivanti dalla situazione debitoria del Comune diciamo per situazioni pregresse ecco questo secondo me andrebbe andrebbe valutato e andrebbe valutato anche un altro aspetto adesso che andiamo ad approvare questo questo bilancio e non è che stiamo parlando da questo momento in poi ci saranno dei lavori si sono liberate delle risorse e noi faremo dei lavori noi stiamo parlando di una situazione che vede delle risorse che si sono liberate da questo momento in poi ma che fa parte poi di un sistema e di una attività amministrativa che ha portato avanti anche altri lavori anche altre situazioni tra l' altro la lavori che fanno parte di un progetto finalizzato sempre a mantenere diciamo a mantenere quei requisiti che ci portano poi ad avere la possibilità di accendere il fondo di rotazione prima è stato citato per esempio.
E la la ri la rifà riqualificazione energetica della scuola e quello è un esempio cioè noi andiamo a riqualificare a prendere abbiamo abbiamo avuto noi gli spazi finanziari che vanno ad abbattere i costi le spese vive del Comune cioè questo lo fai se sta all' Amministrazione progetta ma come altri risparmi che sono stati fatti e sono risparmi che verranno fatti sul sul core nel corso degli anni non è una cosa che succede adesso non succederà più quindi questi sono gli aspetti gli aspetti fondamentali guardate non era facile.
Perché non era facile da come eravamo partiti non non non è che era facile pensare di poter arrivare a questo risultato noi abbiamo avuto momenti davvero complessi perché chiaramente.
La situazione che abbiamo vissuto e saranno nella situazione di difficoltà poi avere problemi sulla parte corrente significa poi impedire anche alcune alcuni interventi sul territorio perché a parte corrente pesa pesa notevolmente quando si parla del della dell' innalzamento del buono della mensa insomma il costo della del buono mensa e deriva da dalla dal fatto che comunque ai delle delle diciamo delle necessità per cui ecco io Matt io terrei diciamo cercherei di di di mantenere la discussione su questi aspetti perché poi il resto chiaramente qui per quanto riguarda gli aspetti che sollevava il consigliere Consigliere.
Zebari io non ho nessun problema ma i documenti erano a disposizione 20 giorni e 20 giorni era a disposizione l' intero Ufficio tecnico per le questioni tecniche possono essere discusse con loro a noi quello che interessa è che alla fine alla fine ci siano i pareri positivi alla fine ci siano i risultati straordinari che ha elencato il il l' Assessore al bilancio che ci sia una solidità di cassa che ci sia un fondo contenzioso rischi che ci siano situazioni che erano impensabili e situazioni che non si verificano ormai da anni quindi questo è risultato importante per il resto un suo modo detto ci sono disposizioni che erano a disposizione per venti giorni l' ufficio tecnico grazie a lei Presidente se posso volevo tornare sul sulla sul punto che aveva sollevato il Consigliere Zebari perché più che su questo diciamo capoverso quello precedente che magari fa capire meglio praticamente questo fa riferimento ad una norma che insomma va incontro ai Comuni una norma che è stata poi chiaramente esaminata dalla Corte dei conti a Sezioni riunite e che permette ai Comuni di utilizzare sul fondo.
E crediti di dubbia esigibilità anche la parte che era già stato accantonato che è la parte del fondo anticipazione di liquidità cioè praticamente il fondo di anticipazione liquidità va a va decurtare va praticamente a e entra a far parte del fondo crediti di dubbia esigibilità questo per andare incontro ai Comuni che altrimenti perché chiaramente si trovano tutti nella stessa situazione tutti dovrebbero accantonare somme esorbitanti perché voi sapete bene faccio un esempio pratico la Tari si paga la TARI ok c'è una determinata evasione rispetto alla TARES quindi ma noi riscuotiamo di il 70 per cento di quello che in realtà è 100 e noi cento è il costo reale a quei.
Ah ah ah oltre al fatto che chiaramente il servizio ci costa 100 e 100 dobbiamo pagare noi dobbiamo anche accantonare dice la legge quel 30 che in realtà non incassiamo quindi sono ulteriori risorse che vanno a essere decurtati dal bilancio comunale che deve accantonare questo è il fondo crediti di dubbia esigibilità cioè tutte quelle entrate che di fatto dovresti avere ma che non riesce a riscuotere.
Li Mustafa fuori da questa da questo fondo però la TARI per esempio che ne so la la la la pubblicità ed altre vanno praticamente a far aumentare questa questa somma quindi tanto più si riscuote tanto meno è il valore di questo fondo capisci quindi questo fondo è un fondo che viene calcolata calcolato sulla base degli anni pregressi quindi non è che viene raccolto sulla capacità odierna ma viene calcolato sulla base della storicità della capacità di riscossione e chiaramente e crea non pochi problemi agli enti locali che insomma tramite l' ANCI tramite chiaramente poi il Governo eccetera adesso vedremo come verrà anche insomma rimodulato però è questo quello che succede è un ulteriore un ulteriore vincolo.
Grazie altri interventi.
Ma non.
No.
Se no quindi passiamo con la replica eventualmente la dichiarazione di voto.
Va bene allora ha aperto la dichiarazione di voto prego.
La parola al Consigliere Zappalà.
Rispondendo al Sindaco insomma che mi pare sia stato chiaro che io avevo chiesto esclusivamente un chiarimento perché non avevo colto il significato di quel di questo passaggio che mi sembrava anche importante e non c' era polemica non c' era dietro alcuna alcun intervento politico non mi interessa come già sapete ampiamente quindi ho chiesto un chiarimento che adesso mi è stato dato e mi è servito per capire alcune cose quindi in questo quello che volevo dire e poi per quanto riguarda invece che la documentazione fosse a disposizione da venti giorni questo posso anche in questo caso non saperlo però nel momento in cui veniamo qui in Consiglio comunale se io se io ho i miei colleghi abbiamo insomma la la la necessità di chiedere un chiarimento lo facciamo in questa sede perché ritengo che sia quella più opportuna al di là di ogni polemica che in questo caso non c' era.
Grazie altre dichiarazioni di voto altrimenti metto il punto a votazione non ci sono.
Allora votiamo il questo punto.
Floriano.
C'è qualche problema forse.
Ok allora vediamo questo unico appuntamento il giorno favorevoli.
Contrari.
Astenuti nessuno.
Votiamo l' immediata esecutività favorevoli.
Contrari.
Paolo.
Grazie allora alle diciamo alle 17 e 40 sedute del Consiglio comunale grazie.