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C.c. Ceprano - 23.07.2019
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Speaker : spk2
Consiglio comunale prego sì.
Appello volevo.
Sì.
Allora prima di dare inizio all' appello volevo solo comunicare che il consigliere Castaldi mi ha inviato un messaggio dicendo che era impossibilitato a partecipare in quanto impegnato al lavoro a Roma.
Prego appello.
Buonasera Galli Marco.
Presidente Guerrini Elisa Cacciarella Vincenzo Bertoni Floriano che l' Arena Letizia Di Folco Valentina Fortuna Arduino mazzettino Greta.
Cresci Alberto.
Viselli Serena Colucci Marco Castaldi Paolo assente Polistena Laura grazie.
Diamo inizio al Consiglio con il primo punto l' articolo 175 comma 4 del decreto legislativo 18 agosto 2000 del 2000 numero 267 Ratifica Variazione al bilancio di previsione finanziario 2019 2021 adottata in via d' urgenza dalla Giunta comunale con delibera numero 136 del 25 giugno 2019 e passo la parola all' assessore Cacciarella.
Speaker : spk1
Sì grazie Presidente buonasera.
Allora con.
La delibera.
Io oggi non ho ce l' ho con la delibera di oggi portiamo in ratifica in Consiglio una variazione di bilancio che.
Ha predisposto la Giunta il 25.
Di giugno.
Allora nel dettaglio questa variazione di bilancio.
È servita per fare una serie di interventi che vado ad elencare allora.
Il primo è il riconoscimento l' accertamento in entrata di.
Un' imposta diciamo di un recupero.
Delle annualità pregresse dell' IMU per quanto riguarda il discorso che abbiamo già fatto più volte sulla sull' Enel quindi noi prudenzialmente avevamo indicato in avevamo inserito in bilancio di previsione una cifra da recuperare che era di 120.000 euro in realtà siamo riusciti a recuperare con l' accertamento 300 e 3000 euro e quindi accertiamo 183.000 euro 119 in più poi ci sono una serie di uscite che abbiamo inserito all' interno di questa variazione di bilancio che sono l' aumento del capitolo di spesa per liti arbitraggi per ulteriori 10.000 euro questo è un capitolo che teniamo sotto controllo e che quindi andiamo a rimpingua a impinguare man mano che ce ne esigenza nel corso dell' anno perché poi questo oltretutto è anche uno di quei capitoli che va a.
Che contribuisce a far crescere la spesa di quel famoso macro aggregato 3 che incide sul.
Sul piano di riequilibrio macroaggregato che noi dobbiamo.
Per diciamo così secondo secondo il piano dell' equilibrio che dobbiamo che dobbiamo abbassare risk di circa il 10 per cento rispetto al 2016 entro il 2022.
Ci sono ulteriori 4500 euro per spese di riconoscimenti danni ai reciti e anche qui di volta in volta che c' era la necessità che si chiudono pratiche di risarcimento danni andiamo a rimpinguare il capitolo perché sapete che ci sono delle spese e c'è una franchigia che paga il Comune e che al di sotto di quella franchigia è il Comune stesso attraverso fondi di bilancio comunale a dover risarcire per per appunto questi questi risarcimento danni reciti poi ci sono.
Una serie di.
Ci sono 15.468 mila euro in più per gli uffici.
Gli uffici economici finanziari che vanno sempre diciamo a rimpinguare la spesa per acquisti di beni e servizi poi ci sono una serie di capitoli.
Che riguardano le utenze.
Diciamo la maggior parte sono capitoli minimali e sono dei semplici diciamo così aggiustamenti in corso in corso di anno per.
Come come avviene sempre per quanto riguarda il pagamento di bollette di conguaglio eccetera ci sono però due capitoli in particolare vale la pena di come dire di sottolineare perché evidenziano che il lavoro che è stato fatto sulla scuola media e sulla scuola Colasanti sulla scuola elementare effettivamente insomma sono sono queste alcune spese infatti rimpinguiamo il capitolo per 9000 euro sull' uno e novemila sull' altro per le spese di utenza gas.
Quindi insomma.
Dico questo per sottolineare il fatto che con i lavori che abbiamo fatto ad ottobre l' utenza gas lì verrà completamente staccata quindi insomma chiudiamo e poi staremo all' interno invece di quel.
Di quel come dire di quel lavoro che abbiamo fatto di rideterminazione delle spese per utenze e oltretutto dobbiamo anche staccare fisicamente il gas in queste due scuole perché per avere il contributo del conto termico da parte dello Stato appunto quella normativa ci impone di staccare quindi insomma queste sono tutta una serie di conguagli che ci auguriamo siano la la chiusura di di di di di un ciclo e poi è il caso magari di mettere mano anche anche ad altro.
E poi in ultimo diciamo come.
Come variazione ci sono i 15.000 euro per le manifestazioni culturali che sono stati diciamo necessari per programmare gli eventi che sono in corso e per compartecipare poi eventualmente ad altri.
Bandi che di cui siamo in attesa quindi insomma questo è a grandi linee quello che questa variazione di bilancio se poi ci sono domande andiamo nel merito delle cose.
Speaker : spk2
Interventi.
Consigliere Viselli.
Grazie mille allora.
Nulla quaestio ovviamente sulla sulla variazione in entrata per quanto riguarda i periodi pregressi dell' IMO.
Tanto meno per quanto riguarda le spese per liti arbitraggi e per risarcimento del danno rimango invece abbastanza perplessa per quanto riguarda le altre variazioni ma non perché non debbano essere fatte ma per quanto sia stato previsto diversamente in passato e infatti la Giunta comunale.
Il 2 novembre 2017 anzi la dire che c'è una determinazione dirigenziale del 2 novembre 2017 aveva previsto di dare in affidamento a due diverse società.
Degli studi di fattibilità per leggo quello quanto scritto nella determinazione dirigenziale un attento e qualificato sistema di analisi e monitoraggio delle spese per utenze telefoniche e una un SIS un attento e qualificato sistema di analisi e monitoraggio delle spese per utenze di energia elettrica acqua e gas al fine di rispettare le previsioni di risparmio contenute nella procedura di riequilibrio finanziario ciò accadeva a novembre 2017.
Tali incarichi hanno previsto un importo.
Una un valore di spesa per questi consulenti e precisamente la società Aurora S.r.l. con con sede a Lanuvio per 9600 euro più IVA a no Iva compresa per quanto riguarda il risparmio delle utenze telefoniche e 7320 euro IVA compresa per la società 17 22 S.r.l.
Con sede in Roma per un totale di 9 e 7 fa 16 17.000 euro quindi una maggiore spesa.
Affrontata dall' ente per prevedere un risparmio energetico di fatto questo risparmio energetico non solo non c'è stato nel 2018 ma con questa variazione stiamo vedendo che non c'è neanche nel 2019 perché appunto si vanno ad aumentare i capitoli di spesa di.
6300 più mille diventano 7300 8800.
9 8 17 800 18 e 800 più 9 27.800 euro quindi oltre a non esserci stato l' auspicato risparmio delle utenze quindi umano una maggiore spesa per 27.800 euro c'è stato anche.
Speaker : spk1
L' aggravio delle spese sostenute per l' incarico a queste due società questo mi mi lascia molto molto perplessa cioè di fatto vorrei capire dove e quando si concretizzerà tale risparmio oppure se per questi incarichi dovremmo aspettare che si andrà a verificare l' assoluta inconsistenza del risparmio e quindi una maggiore spesa per quanto già evidenziato nel bilancio 2018 e nel bilancio 2019 per l' appunto è un ulteriore aggravio per gli incarichi conferiti.
Grazie.
Altri interventi.
Speaker : spk2
No non stanno affatto così le cose.
Tutto vero sulla parte iniziale sulla parte degli incarichi e sulla parte relativa certamente a a quel lavoro che è stato fatto e che insomma io vorrei solo ricordare che.
Fino a qualche anno fa quando siamo arrivati abbiamo trovato delle utenze dove erano ancora allacciate utenze del vecchio Comando dei Vigili qui su dove oggi ci sono c'è il negozio di cinesi per capirci e una miriade indefinita di utenze che voglio dire anche proprio per una ma voi lo sapete meglio di me anche per una semplice lettura delle bollette che arrivavano era praticamente una giungla e non si capiva assolutamente nulla con una spesa incontrollata e con una gestione incontrollata di quelle utenze che erano linee telefoniche attivate linee ISDN attivate borchie che erano lì morenti è una roba.
Molto probabilmente ci sono ancora delle operazioni da fare non è chiusa quella razionalizzazione infatti demmo.
Quel quel quell' indirizzo politico perché consigliere Viselli ha citato la determina ma possiamo che citare anche a monte la delibera di Giunta che dava l' indirizzo agli uffici di attuare la spending review chiaramente voi sapete meglio di noi che attuare la spending review non all' atto e con le chiacchiere e non l' atto e nemmeno con il personale diciamo che sia a disposizione all' interno dell' ente perché non ce l' hai il personale a disposizione all' interno dell' ente che poi anche diciamo anche le con potrà non averlo non c'è nemmeno quello che ha le competenze per andare a fare quel lavoro specifico e quindi abbiamo dato quelli quell' indirizzo dopodiché gli uffici hanno dato l' incarico fatta diciamo la la la l' individuazione dei soggetti competenti hanno dato quegli incarichi incarichi pagati con i risparmi che sono stati già ottenuti e puntiamo ad ottenerle altri io voglio solo ricordare tre numeri i tre numeri sono meno 19 per cento sui corsi delle telecomunicazioni meno 18,5 per cento sui costi dell' energia elettrica e meno 5 per cento sui costi del gas ora in particolare su questi del gas e infatti ripeto questi numeri ci danno conforto rispetto a quello che era necessario fare e che ancora ce ne è ancora dell' altro da fare perché per esempio alla scuola dell' Irma Lombardia il nuovo plesso che abbiamo attenzionato perché anche lì c'è un consumo abbastanza consistente di gas quindi puntiamo a fare anche lì lo stesso intervento che abbiamo fatto per la Colasanti e per la Dante Alighieri perché abbiamo ad ottobre spaccheremo fisicamente il gas quindi non ci sarà materialmente più la bolletta e attiveremo il.
Il fotovoltaico che quindi.
Diciamo avremo anche.
Lì l' entrata del del conto termico che abbiamo oltretutto anche inserito in bilancio quindi assolutamente rivendico la prima parte di quanto il consigliere Viselli diceva perché non è stato affatto un lavoro semplice è un lavoro che diciamo può essere così ma reputo che sia intorno.
Adesso non voglio dire numeri azzardati ma credo che sia intorno al 60 70 per cento di quello che poi.
Prendetele con il beneficio del dubbio diciamo i numeri che vi sto dicendo però insomma credo che siamo più o meno a questa percentuale come risparmio ci sono gli altri interventi di cui parlavo e quindi sicuramente possiamo andare oltre i un' altra cosa voglio sottolineare si è detto una spesa in più anche qui no quando abbiamo fatto il bilancio di previsione anche noi puntavamo in previsione ad arrivare già avevamo già tagliato sul bilancio di previsione la spesa rispetto al 2018 quindi sostanzialmente andiamo a a ripristinare quello che erano le somme più o meno rispetto al 2018 magari a qualche capitolo in più qualche capitolo in meno perché poi sono gli uffici che in base alle bollette che arrivano chiaramente ci dicono.
Speaker : spk1
Quali capitoli.
I questo conto questa verifica è bene opportuno farla per avere un quadro completo sulla complessità sul totale dei capitoli sul totale della spesa perché chiaramente se l' andiamo a fare capitolo per capitolo è poco indicativo invece è interessante un discorso interessante da fare sulla sul totale dei capitoli e quindi ripeto assolutamente rivendichiamo quel lavoro fatto i numeri sono quelli che vi ho detto prima sui risparmi già ottenuti e puntiamo a ottenere ulteriori risparmi chiaramente facendo altri investimenti perché per ottenere quei risparmi bisogna investire sulle strutture c'è ancora la Villa comunale che va efficientata ci sono ancora altri edifici che fanno vanno efficientati in quel caso ottenemmo il fine presentammo il progetto e ottenemmo il.
Il finanziamento e gli spazi finanziari di grado 4 e potremmo fare quell' intervento puntiamo a ottenerne altri per migliorare i livelli di efficientamento.
Speaker : spk2
Grazie altri interventi.
Se posso fare la replica la dichiarazione di voto e mi taccio okay allora siccome credo che sia universalmente riconosciuta la mia obiettività in questo momento faccio atto di fede su quanto dichiarato dal vicesindaco e Assessore al bilancio nel senso che io vedo già il fatto che lui dice che erano state previste delle somme al ribasso per la previsione del 2019 ma è stato ripristinato quanto previsto nel 2018 allora devo pensare che questi 27.000 euro servono era un risparmio ipotizzato sperato ma non raggiunto quindi l' atto di fede dove sta che prendo.
Prendo prendo per buono quello che dice l' Assessore che ovviamente verrà verificato con il consuntivo 2019 poi nel 2019 siccome i numeri grazie a Dio non mentono allora andremo veramente a tirare le somme però ad ora devo devo dire e qua e lo dico lo ha confermato con la sua replica l' Assessore che di fatto le previsioni del 2018 che erano state abbattute sono state ripristinate ante abbattimento la mia dichiarazione di voto ovviamente è contraria la il voto sarà mio sarà contrario perché finora non si è.
Raggiunto l' obiettivo sperato con appunto anche l' aggravio di spesa rispetto alle cose che per carità ci sta tutto gli investimenti ci stanno tutti ci mancherebbe altro però insomma i risultati poi saranno un' altra cosa grazie.
Altre dichiarazioni di voto.
Ora votiamo questo primo punto.
Speaker : spk1
Scusa no volevo replicare perché sulla sulla volevo sottolineare per.
Per la seconda volta quanto ho detto prima cioè che non è affatto vero che non ci siano già stati dei risparmi pensavamo di ottenere prima rispetto alla tabella di marcia un ulteriore risparmio quindi i risparmi già.
Come dire conteggiati anche in bilancio ammontano a meno 19 per cento per i costi delle telecomunicazioni meno 18,5 per cento per i costi dell' energia elettrica e meno 5 per cento per il gas dopodiché dopodiché chiaramente auspicavamo un l' attivazione.
Di quegli impianti.
Prima ci sono a volte anche dei conguagli che arrivano sulle bollette inaspettate ci sono dei conguagli che ahimè arrivano e che non puoi assolutamente mettere in conto e che quindi hanno provocato immagino a questo punto che ne potranno arrivare anche altri di conguagli chiaramente il discorso sull' efficientamento non lo si può e sulla spending review non lo vedi nel giro di sei mesi è chiaro che è un discorso che nemmeno con il Por con il prossimo consuntivo certamente avremo un dato diciamo più solido rispetto a quello che stiamo dicendo oggi ma io credo che magari tra due anni avremo un dato ancora più e poi io voglio dire mi auguro che troveremo le risorse e troveremo nuovi finanziamenti per proseguire questo lavoro perché altrimenti o di stoppare il lavoro qui non non è certo il nostro obiettivo il nostro obiettivo è quello di proseguire su questi numeri di abbattere ulteriormente questa spesa che per anni magari fu.
Avessimo inizio il Comune avesse iniziato dieci anni fa quindici anni fa a fare questa operazione probabilmente oggi parlavamo parlavamo di altro io ripeto ricordo benissimo e ci sono ancora fatte adesso arriverà a breve diciamo un' unica bolletta dove ci saranno riepilogate tutte le voci almeno saremo anche in grado di leggere che cosa stiamo pagando quando siamo entrati noi non eravamo in grado nemmeno di leggere.
Per.
Speaker : spk3
La miriade di bollette che arrivavano che cosa stavamo pagando e c' erano una miriade di contatori in giro di utenze allacciate vecchie lasciate lì morente quindi il lavoro è stato imponente è ancora imponente e certamente c'è ancora tanto da fare lo sappiamo e puntiamo a farlo.
Ovviamente si vota a favore.
Speaker : spk2
Allora se non ci sono altre dichiarazioni di voto mettiamo a votazione il primo punto favorevoli.
Contrari.
Astenuti nessuno votiamo l' immediata esecutività favorevoli.
Contrari.
Astenuti.
Passiamo al secondo punto.
Decreto legislativo sempre 18 agosto 2000 numero 267 articolo 175 e 193 Variazione di assestamento generale e controllo e della salvaguardia degli equilibri di bilancio bilancio di previsione finanziario 2019 2021 la parola sempre all' Assessore Cacciarella sì.
Speaker : spk3
Allora.
Speaker : spk1
Qui.
Speaker : spk3
Insomma.
Ciò è.
Un punto molto molto corposo e molto interessante perché riguarda.
In generale il bilancio.
Oggi portiamo in Consiglio la variazione di assestamento generale quindi quando si arriva a entro il 31 luglio si fa un po' il punto della situazione della.
Dell' evoluzione di quello che si era.
Preventivato con il bilancio appunto di previsione si fa un po' il punto della situazione e si verificano la salvaguardia degli equilibri di bilancio è il momento anche l' occasione anche per fare un punto della situazione più generale dello stato di salute dell' ente dei conti della programmazione e.
Insomma.
Di di di in generale diciamo delle casse delle casse comunali.
Fondamentalmente arriviamo con i pareri favorevoli rispetto a questa.
A questo punto.
Quindi sono verificati e gli equilibri di bilancio e in generale la regolarità tecnica con una annotazione rispetto a quello che diciamo.
Come dire.
Un occhio di riguardo che sia il responsabile del servizio economico e finanziario sia il revisore dei conti pongono rispetto al macroaggregato 3 di cui facevo riferimento prima.
Siamo in procedura di riequilibrio oltretutto da questo assestamento.
Di bilancio avrete potuto verificare che abbiamo chiesto come appena insediati diciamo.
Anche la.
Revisione del piano di riequilibrio proprio per cercare di superare il problema.
Anche per superare il problema del macro aggregato 3 perché è davvero complicato rispettare in particolare quell' obiettivo che la legge impone.
Proverò diciamo ad essere più semplice possibile perché insomma mi rendo conto che è un tema molto molto.
Complicato quindi.
Vado prima ai numeri di quello che prende l' assestamento di bilancio quindi quelle che sono le varie.
Entrate e uscite che abbiamo introdotto come variazione al al bilancio allora.
Fondamentalmente applichiamo 97.000 euro di avanzo di amministrazione.
Certifichiamo in entrata.
Sì i 70.000 euro del contributo del dello Stato e poi andiamo a.
A rimpinguare i vari capitoli per una serie di spese utilizzando parte di quei soldi che abbiamo accantonato con il recupero del dell' IMU pregressa per quanto riguarda l' Enel e quindi ci sono tutta una serie di capitoli che sono che vanno dalla manutenzione ordinaria degli immobili comunali alla manutenzione dei sistemi hardware e software del del Comune abbiamo inserito diciamo ulteriori 5000 euro perché il capitolo era praticamente a secco per liti arbitraggi perché se dovesse essere necessario costituirsi.
In uno dei tanti.
Delle tante cose che vengono fatte al Comune insomma bisogna essere essere preparati a oltre 15.000 euro per altri diciamo.
Speaker : spk2
Risarcimenti danni per RCT.
Speaker : spk2
Poi c'è altri 10.000 euro ancora per il patrimonio comunale con questi capitoli si pagano tutte le varie manutenzioni.
Speaker : spk1
Che appunto.
Speaker : spk2
La squadra delle manutenzioni svolge.
7500 euro abbiamo fatto fare i.
Speaker : spk1
Corsi per tutta la.
Speaker : spk2
Squadra per quanto riguarda il.
Speaker : spk1
I servizi.
Speaker : spk2
Cimiteriali.
Speaker : spk1
E.
Speaker : spk2
Poi ci sono ancora 8000 euro di spese per il randagismo e finalmente anche qui stiamo chiudendo la partita delle spese per il randagismo perché sapete che i lavori sono pressoché terminati e adesso al nuovo rifugio di Selvapiana e quindi siamo nelle condizioni di poter chiedere il nulla osta dei lavori all' ASL quindi la ASL appena ci autorizzerà riprenderemo i cani d' Arpino e quindi quella spesa che anche qui abbiamo rimpinguato ma considerate che l' avevamo dimezzata sul bilancio di previsione quindi queste 8000 non solo una spesa in più rispetto all' anno passato ma sono una spesa che praticamente va quasi a pareggiare quella dell' anno scorso perché come vedete qui siamo arrivati a 20.000 l' anno scorso era circa 25.000 la spesa totale insomma.
Spero che l' anno prossimo questa spesa sia ridotta a 5000.
Poi ci sono mille euro qui abbiamo dovuto ripristinare alcune alcune finestre e quant' altro nella scuola dopo gli atti vandalici che ci sono stati.
Manutenzioni mezzi.
Speaker : spk1
Ed altro.
Speaker : spk2
Acquisti di beni e servizio questi sono per la Protezione Civile quindi allo svincolo di parte di.
Speaker : spk1
Di di di quote vincolate che erano.
Speaker : spk2
Dei contributi regionali e quindi adesso li svincoliamo e potremmo andare a fare.
Tutta una serie di operazioni richieste ci dalla protezione civile.
Poi ci sono 4500 euro di incremento come trasferimento fondi al Consorzio di distrettuale per i servizi sociali.
Speaker : spk1
Questo è.
Speaker : spk2
Necessario perché.
Speaker : spk1
Fino.
Speaker : spk2
A qualche anno fa per la compartecipazione obbligatoria.
Speaker : spk1
Al Ufficio.
Speaker : spk2
Di Piano veniva calcolata per ogni Comune a 52 centesimi a persona per abitante.
E quindi era calcolata circa 4500 euro per Ceprano da quest' anno invece con la nuova gara è calcolato un euro a persona e quindi dobbiamo mettere in bilancio questa variazione e arrivare a 9000 poi ci sono una serie di operazioni fatte sulla farmacia comunale perché.
Speaker : spk1
C'è.
Speaker : spk2
Una dipendente che.
Diciamo ha cessato la propria.
Speaker : spk1
E proprio rapporto di lavoro con.
Speaker : spk2
Con.
Speaker : spk1
Il Comune e quindi dovremo.
Speaker : spk2
Adesso.
In via diciamo così nelle more della del nuovo bando dobbiamo.
Ricorrere alla somministrazione di lavoro per la sostituzione della dottoressa e poi successivamente ci sarà poi nelle more del del bando c'è questa c'è questa somministrazione di lavoro.
Poi ci sono una serie di spostamenti per rimpinguare alcuni capitoli per gli interventi di cui vi parlavo prima che sono gli interventi della scuola Irma Lombardi.
Speaker : spk1
E li.
Speaker : spk2
Dobbiamo fare un.
Un intervento termoidraulico di riduzione dei consumi e quindi spenderemo circa 10.000 euro sul capitolo c' erano 2 5 lo riportiamo a 10.000 e poi ci sono tutti gli interventi che ci siamo prefissati di fare agli impianti sportivi gli interventi di manutenzione straordinaria delle strade comunali avevamo 40.000 euro di fondi accantonati e.
Stiamo cercando anche qui.
Speaker : spk1
Con.
Speaker : spk2
La nuova Amministrazione.
Speaker : spk1
Di mettere.
Speaker : spk2
Ogni anno una cifra che non è mai sufficiente.
Speaker : spk1
Questo.
Speaker : spk2
È chiaro perché partiamo da un gap.
Speaker : spk1
Molto molto molto alto.
Speaker : spk2
Però cerchiamo insomma di fare degli interventi 40 50.000 euro annui sulle strade in maniera tale di garantire almeno almeno interventi di manutenzione straordinaria.
Più più calendarizzati.
Poi c'è un incarico per.
Speaker : spk1
Di.
Speaker : spk2
15.000 euro per quanto riguarda.
Anche qui insomma tutto il discorso che.
Speaker : spk1
Avete avuto modo di di.
Speaker : spk2
Di seguire anche in questi giorni per quanto riguarda i nuovi vincoli e quindi c'è un incarico urbanistico.
Speaker : spk1
E poi.
Speaker : spk2
Ci sono altre altre diciamo altre piccole spese questo è in linea.
Speaker : spk1
Di massima quella che è la.
Speaker : spk2
Variazione del.
Speaker : spk1
Del.
Speaker : spk2
La variazione di bilancio l' assestamento di.
Speaker : spk1
Bilancio è importante sottolineare quello che vi dicevo prima quindi sulla salvaguardia degli equilibri il bilancio assolutamente.
Ah i pareri i pareri positivi è importante il passaggio iniziale cioè noi.
Ci siamo appena insediati.
Abbiamo verificato che la norma ci permette nei primi sessanta giorni anzi nei primi 120 più 60 giorni ci permette di chiedere al Ministero e alla Corte dei Conti la rivisitazione del piano di riequilibrio qualora dice la norma il Piano di riequilibrio non sia stato già approvato dalla Corte dei Conti e noi siamo perfettamente in questa situazione cosa abbiamo chiesto abbiamo chiesto sostanzialmente di rivedere il piano nella parte dell' accesso al fondo di rotazione accesso al fondo di rotazione è diciamo quella concessione che lo Stato fa agli enti locali ma che poi in qualche maniera vincola in modo molto pesante gli enti locali a rispettare tutta una serie di norme la prima è quella sul personale tant' è vero che noi oggi rispettiamo e abbiamo avuto l' ok almeno su quella parte da parte del Ministero dell' Interno sulla nuova dotazione organica quindi dobbiamo stare su 56 persone e su 56 dipendenti.
E ad oggi siamo a 55 quindi siamo perfettamente dentro quei limiti però c'è il grosso limite che è quello appunto della abbattimento del 10 per cento in cinque anni di quella famosa spesa corrente ora.
Spese per acquisizione di beni e servizi è davvero tutto è tutto.
Qualsiasi cosa quindi tutti gli incarichi di cui abbiamo parlato.
Nel le bollette.
Cioè qualsiasi cosa praticamente che le spese anche per l' organizzazione delle attività estive per l' attività invernale.
Tutto diciamo un un potenziale di spesa che ci vincola paradossalmente anche se il Comune dovesse avere a disposizione quei fondi non li può spendere e quindi è ovvio che per noi.
Diventa molto molto complicato a volte quante volte abbiamo anche pensato magari di dare.
In affidamento la gestione di una parte magari del taglio dell' erba faccio l' esempio più stupido e più e più impattante e però purtroppo anche quello va a finire in questo in questo calderone quindi.
Ora.
Abbiamo la possibilità di chiedere al Ministero di usci di non utilizzare il fondo di rotazione bensì di accendere il mutuo e di spalmare il mutuo in vent' anni e.
E quindi non avere più questo vincolo ora qualcuno mi potrà chiedere perché non l' avete fatto all' epoca l' accensione del mutuo e perché all' epoca non avete avete invece preferito fare questo perché all' epoca non era possibile non era fattibile la legge non ce lo consentiva ragionavamo anche con altri colleghi e con altri tecnici che a volte veramente.
Viviamo in un Paese paradossale perché vi dico solo questo.
Se nel 2017 ce ne fossimo ci fossimo diciamo così un po' disinteressati delle regole vigenti.
Noi oggi non avremmo avuto praticamente problemi in che senso.
Nel senso che.
Se.
Non approvavamo il piano di riequilibrio se.
Non tenevamo in considerazione lo sforamento del patto di stabilità sforamento che sarebbe stato diciamo provocato dall' eventuale accensione del mutuo sforamento che in linea teorica veniva.
Veniva dato.
Dal.
Cioè o meglio sforamento che avrebbe provocato il mancato trasferimento dello Stato del fondo di solidarietà e quindi con tutta una serie di limitazioni che ci avrebbe dato con l' approvazione della nuova finanziaria negli anni successivi praticamente quelle sanzioni sono state cancellate e quindi chi non ha rispettato le regole nel 2017 oggi praticamente.
Ah tranquillamente anzi ha più vantaggi rispetto a noi quindi paradossalmente questo è un Paese in cui davvero a volte si fa fatica amministrare perché se pensi di amministrare rispettando tutte le regole che ti capitano poi questi questi.
Paradossi e questo è davvero un paradosso che che grida vendetta però purtroppo purtroppo è così noi abbiamo rispettato le regole all' epoca le vogliamo chiaramente rispettare anche oggi e quindi seguendo la norma alla lettera oggi la norma ci dà questa possibilità e la vogliamo utilizzare con l' eliminazione del del.
Il patto di stabilità con quella modifica normativa oggi il mutuo si può accendere e non ci fa sforare quel patto perché il patto non esiste più e quindi lo chiediamo oggi fondamentalmente ecco questo è un po' il processo che stiamo seguendo per cercare da un lato di ripianare quei debiti e di rimodulare anche quella cifra rispetto alla cifra del del 2017 e dall' altro cercare di insomma eliminare qualche qualche laccio di troppo che soffoca il Comune rispetto a determinate spese ripeto a volte anche avendo a disposizione quei fondi perché anche qui poi entra un altro paradosso noi vorremmo fare l' estate più bella del mondo e spendere magari qualche cosa in più per organizzare degli eventi però stiamo sempre con il freno a mano tirato perché perché poi arriva.
Diciamo la causa che non ti aspetti arriva la citazione che non ti aspetti arriva la spesa sul sociale che non ti aspetti perché imprevisti imprevisti arriva qualche debito che non non manca mai e quindi è chiaro che noi in maniera prudenziale cerchiamo di tenere sotto controllo la spesa e il bilancio e 365 giorni l' anno quindi.
Penso che abbiamo.
Lavorato molto su questi due termini che a me stanno particolarmente a cuore che sono la prudenza.
E la programmazione perché ce n' è bisogno molto bisogno oltretutto ce n'è molto bisogno in una situazione in cui le norme cambiano.
Con una certa velocità ti spiazzano e quindi se hai la situazione sotto controllo rischi di creare ulteriori danni e poi gestire ma a nostro parere può gestire meglio la cosa pubblica quindi questa è la linea di principio che abbiamo seguito e che continuiamo a seguire sperando di centrare l' obiettivo e o diciamo tutte abbiamo tutte le motivazioni per credere che insomma questo obiettivo si possa centrare e possa essere positivo per il Comune.
Speaker : spk2
Grazie altri interventi consigliere Viselli.
Sinceramente mi sto preoccupando.
Per la condivisione di tante cose che dice l' Assessore comunque questo tanto per fare una battuta dunque faccio una premessa per poi entrare nel vivo della situazione e sono d' accordo sui paradossi tutti italiani.
Che riguardano soprattutto i settori economici tributari fiscali e quant' altro perché.
Quel mancato rispetto delle regole o comunque la possibilità di rispettare le regole che poi a vantaggio a chi non le rispetta si sono rispecchiate si stanno rispecchiando anche in quelle che permettetemi la il paragone professor tutto professionale nelle rottamazioni 1 2 e 3 che appunto vanno a favorire le persone che non hanno mai pagato a va invece a sfavore a svantaggio di chi invece ha sempre fatto il retto e corretto facendo anche incavolare abbastanza vecchi e corretti però questo appunto dal 2016 17 in poi chiudo la parentesi.
Rimango invece molto perplessa.
Per quanto riguarda.
La forma di certe cose e mi spiego.
L' Assessore ha giustamente detto che l' assestamento di bilancio va a verificare la salvaguardia degli alberi equilibri di bilancio ma dove vengono previsti inizialmente in prima battuta gli equilibri di bilancio nel bilancio di previsione perché il bilancio previsione deve rispettare certi equilibri dettati dalla legge.
Quindi.
Mi sarei aspettata io ho ricevuto Dieci minuti fa la convocazione per la prima Commissione bilancio che prevederà la nomina del Presidente mi sarei aspettata la convocazione della Commissione bilancio anche per l' esame di questo punto.
Ora voi mi direte eh ma l' articolo 12 del Regolamento del Consiglio comunale non prevede che ci sia sia sia convocata la Commissione bilancio per l' assestamento è vero verissimo verissimo forse questa è una pecca ma.
Molto spesso le cose devono essere elencate in maniera puntuale perché se si va all' interpretazione poi ognuno interpreta la legge come gli pare no come si suol dire per gli amici si interpreta per i nemici si applica.
Speaker : spk1
Quindi siccome l' elencazione degli dei dei degli argomenti obbligatori attenzione perché non è detto che non si possano convocare delle Commissioni per degli argomenti facoltativi siccome tra gli argomenti obbligatori che prevedono la Commissione la convocazione della Commissione bilancio c'è la rete ci sono le relazioni previsionali e programmatiche e il bilancio di previsione e come ho detto in premessa gli equilibri di bilancio si verificano per la prima volta quando si fa il bilancio di previsione siccome con l' assestamento si vanno a variare quelle previsioni iniziali e quindi si devono verificare nuovamente equilibri di bilancio allora sarebbe stato quanto meno.
Non dico neanche corretto.
Ganthet permettetemi galante convocare la Commissione bilancio per dire allora siccome stiamo andando a modificare delle previsioni che abbiamo fatte con il bilancio di previsione allora convochiamo la Commissione bilancio proprio perché è cambiata l' Amministrazione tra l' altro poi cambiata solamente in una parte perché di fatto Sindaco Presidente del Consiglio assessore al bilancio e altri assessori tranne il buon Floriano è rimasto tutto identico quindi è vero che la norma prevede che al cambio di amministrazione possano essere chieste queste agevolazioni di cui ha parlato l' Assessore nonché vicesindaco e gliene do atto ma ritorniamo alla quello che dicevo prima in questo caso la legge si interpreta perché poi di forum di fatto nella sostanza l' Amministrazione non è cambiato affatto anzi è una continuità una continuità amministrativa proprio anche nelle figure che ricoprono certi ruoli okay quindi dicevo proprio perché il bilancio di previsione è stato approvato da un' amministrazione da una Giunta e visionato da una commissione bilancio che poi si sia riunito no che a Bruxelles ho espresso un parere o no a me poco interessa perché ora ci sono io allora sarebbe stato uso il termine usato prima impropriamente galante che la commissione bilancio venisse convocata per la prima volta prima del di questo Consiglio comunale per la nomina del Presidente e la la la come si chiama l' esame della del progetto di assestamento di bilancio che non è stato ne prendo atto spero però che la Commissione bilancio e questo magari me ne faccio carico come proposta preveda.
Che poi la variazione dello del del del regolamento che ha tutta una una procedura particolare preveda esplicitamente che la Commissione bilancio venga venga convocata anche per.
Assestamento e Rendiconto perché non c'è neanche il rendiconto che di fatto è un' altra delle cose che dice okay va bene se siamo stati bravi oppure siamo stati cattivi abbiamo generato questo avanzo oppure abbiamo generato un disavanzo insomma tutta una serie di cose che secondo me sarebbe corretto portare all' attenzione delle Commissioni prima di portare all' attenzione del Consiglio comunale ciò detto entrando nel merito.
Leggo vado a leggere per riassunto però eh nel senso che invece di leggere tutte le varie cose precedenti tutte le premesse tutti gli allegati vado a leggere la relazione del collega.
Revisore.
E praticamente leggo con interesse che.
A seguito delle richieste che devono essere obbligatoriamente fatte ai responsabili degli uffici e dei servizi o ai dirigenti e quant' altro e si hanno dichiarato a parte le piccole variazioni che non esistono ad oggi debiti fuori bilancio okay di questo me ne compiaccio e spero che continui ad essere così okay perfetto quindi ciò detto ribadisco spero che continui ad essere così.
Ho visto che c'è un accantonamento di più di 2 milioni di euro sul fondo crediti di dubbia esigibilità e questo è abbastanza pesante cioè se noi abbiamo un un fondo crediti di dubbia esigibilità di 2 milioni di euro ora lasciamo stare il lo stralcio delle cartelle dei da importo di di di un migliaio di euro che sono stati citati sia nella relazione del del del responsabile del servizio che di quella di quella del revisore che non credo che siano queste grosse cose ma di 2 milioni di euro si arriva anche con altri valori che mi piacerebbe sapere a questo punto quali sono.
E poi c'è un accantonamento a fondo rischi contenzioso di 450.000 euro quindi il il gli uffici la Giunta e il Consiglio comunale stanno stimando che gli eventuali rischi da contenzioso per l' anno 2019 sono 450.000 euro giusto.
Ok va be' insomma queste sono le cose fondamentali.
A cui fa riferimento non voglio fare assolutamente un intervento pesante puntuale perché non mi interessa in questo momento perché ribadisco il concetto poi le le somme si tirano con il rendiconto ma ecco.
Sollecito ancora una volta anche se non previsto nel nel regolamento perché so che la variazione del Regolamento del Consiglio comunale potrebbe prevedere un iter troppo lungo e farraginoso la convocazione della Commissione bilancio anche per gli altri importanti argomenti che pur non essendo obbligatoria sarebbe quantomeno ecco opportuna ma è venuto il termine non grandi ma opportuna.
Grazie altri interventi.
Speaker : spk2
Sì replica.
Diciamo sulla prima parte dell' intervento.
Quello relativo.
Alle Commissioni e quant' altro insomma qui.
Martedì e per un motivo diciamo.
L' ha detto il Consigliere insomma non è assolutamente previsto dalla dal regolamento e poi.
Certo non è previsto assolutamente l' obbligo nel Regolamento ma poi le Commissioni sono in corso adesso di di di di di di convocazione come come prima convocazione qui abbiamo il termine del 31 luglio per l' approvazione poi voglio dire sono tutte questioni che eventualmente le decideranno i gli organi preposto che può essere il le i capigruppo e quant' altro questo non è non è oggetto di discussione insomma quindi non entro in questo punto invece per il resto fondo credito dubbia esigibilità la consigliere sa bene che ci sono alcuni alcuni parametri dettati dalla legge ci sono alcuni modelli di calcolo per il calcolo appunto appunto del del fondo e quindi chiaramente in fondo anzi al 2 milioni e 4 il fondo.
2 milioni e 4 che.
Aumenta diciamo il gesso no l' ingessatura da da da parte da parte del Comune perché chiaramente sono somme che devono essere accantonate e che la legge ci impone di accantonare quindi questa è tutta la contabilità ormai armonizzata che dal 2015 ci ingessa ulteriormente rispetto agli anni passati e questo diciamo quando si è addetti ai lavori poi si comprendono meglio alcune cose e si capisce bene che cosa significa amministrare prima del 2015 e dopo il 2015 il fondo rischi contenzioso invece io lo reputo anche un po' un fiore all' occhiello da parte dell' Amministrazione l' abbiamo detto sempre anche nel corso della passata consiliatura che oggi ci sono 450.000 euro contanti.
Accantonati che avremmo potuto utilizzare per fare altro ma che nel momento in cui.
Dovesse succedere che perdiamo una delle tante cause in corso ci sono quantomeno una parte di quei soldi a disposizione cosa che noi nel 2014 non abbiamo trovato con il primo rendiconto del 2014 abbiamo iniziato ad accantonare 140.000 euro e via via nel corso degli anni siamo arrivati a considerare a ad accantonare questa cifra che fa 450.000 ma non è il potenziale perché chiaramente anche lì ci sono il potenziale potrebbe anche superare i 2 milioni però è ovvio che si accantona non perché per scelta ma perché ci sono dei calcoli ben precisi dettati dalla legge che ti dicono che è chiaro non è che perderemo tutte le cause magari il 50 per cento delle vinciamo il 50 per cento le perdiamo e si accantona una parte di quei di quei soldi anzi insomma stanno insomma arrivando anche altre altre altre in particolare su questo fondo sul Fondo rischi contenzioso.
Già su alcune si va delineando una.
Almeno su alcune un po' più rognose si va delineando una certa situazione quindi probabilmente.
Positiva per il Comune quindi probabilmente poi l' anno prossimo potremmo anche rideterminarne però anche qui cioè è una questione di e di prudenza è una questione di buona amministrazione quindi accantonare queste risorse chiaramente vengono tolte all' utilizzo che se ne potrebbe fare per mille altri scopi e però sono lì e quindi nel momento in cui ahimè una delle tante cause dovesse andare male che abbiamo almeno un salvadanaio dal quale attingere e tamponare tamponare una situazione non ritrovarci scoperti come ci siamo ritrovati nel nel 2016.
Noi quindi insomma questo è è quanto sono cifre i 2 milioni e 4 4 e 50 che sono dettati semplicemente dalla norma quindi vengono calcolati in base ad una norma ben precisa e molto molto molto stringente quindi sono risorse per esempio sul fondo sul fondo crediti di dubbia esigibilità vanno a finire anche lì se vogliamo per paradosso quelle che sono le mancate entrate cioè se ci sono mancate entrate per la TARI e quindi una capacità di riscossione che non raggiunge il 100 per cento ma che raggiunge una percentuale più bassa il paradosso è con questa contabilità non solo che una mancata entrata e che quindi se penso che entra un milione di euro e me ne entrano 700 mi mancano 300.000 euro all' appello non solo o quella mancata entrata ma quei 300.000 li debbo anche prendere dal bilancio e accantonare quindi sono 300 più 300 a casa mia e chiaramente questo è un voglio dire una potenzialità che va be' volgarmente 300 più 300 per essere per essere diciamo più più più più espliciti chiaramente avrei potuto avere quei soldi e pagare avrei potuto avere 300.000 euro da utilizzare per fare opere per fare servizi per e invece li devo accantonare prudenzialmente quindi insomma è molto.
Certo.
Assolutamente sì è prudenziale però sono comunque risorse che mancano al bilancio comunale quindi è chiaro che sono risorse che avrei potuto utilizzare per altri capitoli e per altri settori e che invece devono essere bloccate lì e che non vengono utilizzate quindi insomma sottolineo quello ancora una volta quello che ho detto prima cioè la prudenza e la programmazione hanno fatto la differenza stanno continuando a fare la differenza e noi di questo siamo orgogliosi.
Speaker : spk1
Grazie dichiarazione.
Speaker : spk2
Di voto.
Speaker : spk1
No volevo bene all' interno della delle dichiarazioni di voto di una cosa che mi ero dimenticata prima e cioè proprio a proposito del del come si chiama del fondo contenzioso.
Volevo chiedere mi può anche rispondere così al volo se era stata se è stata fatta se è stata richiesta una relazione a tutti i legali incaricati sulla e quindi sulla base di questo è stato fatto questo accantonamento no l' accantonamento è stato fatto in maniera percentuale per quanto previsto dalla legge e viene con me l' Assessore da me anzi dicendo che appunto è un accantonamento previsto dalla legge come ahimè prima non era previsto alcun tipo di accantonamento obbligatorio e quindi effettivamente il buon senso le necessità i vincoli stringenti del Patto di Stabilità e quant' altro non non prevedevano questa cosa e quindi ci si può essere trovati nella situazione in cui ci si è trovati ora l' accantonamento giustamente dice lui è percentuale in base a certi a certi parametri benissimo io mi auguro fortemente che non ci sia alcuna esposizione superiore a questi 450.000 euro la relazione dei legali che non mi sono andato a vedere sinceramente però poi avrò cura di farlo che che che mi andrò a vedere se ma se mi dice che l' esposizione può arrivare fino a 2 milioni di euro però facendo una media metà e metà speriamo che sia così perché poi alla fine i Comuni le perdono tutte le cause Intesa perché.
Speaker : spk2
Ah beh insomma.
Speaker : spk1
Vincono quelle più piccole perché quelle più grosse e quindi e quindi.
Spero che non si verifichi spero che non si verifichi.
Però va be' adesso ho perso il filo del discorso comunque insomma.
Ciò detto proprio in virtù del fatto lui dice che non obbligatorio benissimo ma opportuno forse lo sarebbe stato i tempi che erano tutti assolutamente e quindi.
Per la mancato coinvolgimento della Commissione bilancio ed anche anche per tutto il resto che ha detto il mio voto sarà contrario e anche perché non ha partecipato alla la la votazione del bilancio di previsione quindi non capisco perché dovrebbe essere ancora dell' assestamento.
Grazie non ho altre dichiarazioni di voto.
Speaker : spk2
Sì io volevo solo dire una cosa perché.
Ci tenevo dopo la discussione che sarà fatta.
Noi abbiamo parlato di accantonamenti obbligatori quindi chiaramente adesso è diverso la legge al 2015 l' impone e questo in parte ha semplificato le cose in un Paese insomma sono abbastanza poco attente con un debito pubblico alle stelle.
Però forse è sfuggito un passaggio noi gli accantonamenti li abbiamo iniziati prima che entrasse in vigore la legge questo è un passaggio che va messo perché non è così semplice proprio prima non era obbligatorio il buonsenso non si fa no noi prima che entrasse in vigore la legge proprio per il buonsenso e perché noi riteniamo importante in qualche modo creare.
Una barriera che poi si è rivelata eravamo appena arrivati quindi si è rivelato inutile perché i debiti veramente tanti abbiamo ritenuto di dover accantonare ben 140.000 euro che abbiamo tolto da altre situazioni che magari possono essere più evidenti per per le persone proprio perché ci rendevamo conto che la situazione era difficile quindi non è che noi siamo stati vincolati a legge noi l' abbiamo fatto proprio perché ritenevamo che fosse giusto l' abbiamo fatto sulla base del buonsenso e della buona amministrazione questo solo per chiarire un passaggio se no poi diventa diventa troppo striminzito cioè diventa un riassunto troppo stretto quindi e adesso c'è l' obbligo adesso i Comuni sono costretti a fare alcune scelte però noi queste scelte le abbiamo fatte prima questo era solo per chiarire anche un passaggio che faceva prima il vicesindaco siamo orgogliosi di quello che abbiamo fatto lo abbiamo fatto sulla base di una progettualità di una visione amministrativa che era quella che insomma che conoscono tutti insomma poi i risultati si sono visti però era importante dirlo comunque io voto a favore.
Speaker : spk1
Grazie se non ci sono altri altri interventi votiamo questo secondo punto favorevoli.
Contrari.
Astenuti votiamo l' immediata esecutività favorevoli.
Contrari.
Astenuti.
Alle ore.
20 si chiude il Consiglio comunale grazie e buona serata a tutti.